FIANZAS FONDOS FEDER

FIANZAS FONDOS FEDER / El Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER, FONDOS FEDER) es un instrumento financiero de la Comisión Europea y tiene como finalidad la búsqueda de la cohesión económica y social en la Unión Europea luchando contra los desequilibrios regionales.

El Fondo FEDER concede ayudas con fines muy diversos como investigación, desarrollo de transporte, mejora de telecomunicaciones, medio ambiente, creación de empleo sostenible, etc.

Las ayudas de los Fondos Feder se conceden a fondo perdido y se distribuyen a través de Administraciones Públicas, bajo la regulación de la Ley de Contratos del Estado, siendo necesario aportar garantías que aseguren su correcta aplicación, sirviendo los certificados de caución, con las ventajas que conllevan frente a los avales bancarios o de las sociedades de garantía recíproca.

Basándonos en la página de la sintesis de la legislación de la UE, hacemos un resumen del Reglamento del Fondo Feder. Este señala que a fin de reducir las diferencias que existen entre los niveles de desarrollo de las regiones europeas y para que las regiones menos favorecidas se recuperen del retraso que sufren.

En el Reglamento se definen los tipos de acciones que pueden beneficiarse de financiación procedente del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER). Se establecen, además, en el Reglamento, las tareas y el grado de intervención del FEDER en el marco de los objetivos de «Convergencia», «Competitividad regional y empleo» y «Cooperación territorial europea» de la política de cohesión reformada para el período 2007-2013.

Ámbito de aplicación de los Fondos Feder

La intervención del FEDER se concentra en varias prioridades temáticas que reflejan la naturaleza de los objetivos de «Convergencia», «Competitividad regional y empleo» y «Cooperación territorial europea» y, en concreto, en la financiación relativa a:

• Inversiones que contribuyen a crear empleos duraderos;
• inversiones en infraestructuras;
• medidas de apoyo al desarrollo regional y local, lo que incluye la asistencia y los servicios a las empresas, en concreto las pequeñas y medianas empresas (PYME);
• asistencia técnica.

Convergencia

Con el objetivo de mejorar en la convergencia de las regiones, el FEDER destina su ayuda a respaldar el desarrollo económico sostenible integrado, así como la creación de empleos duraderos. Los programas operativos en los Estados miembros pretenden modernizar y diversificar estructuras económicas regionales en los ámbitos siguientes, entre otros:

• investigación y desarrollo tecnológico (IDT), innovación y espíritu de empresa;
• sociedad de la información;
• medio ambiente;
• preevención de riesgos;
• turismo;
• cultura;
• transporte;
• energía;
• educación;
• infraestructuras sanitarias y sociales;
• ayuda directa a las inversiones en pequeñas y medianas empresas.

Competitividad regional y empleo

Las prioridades de este objetivo se agrupan en tres campos:

• Innovación y economía del conocimiento, en particular a través de la mejora de las capacidades regionales en IDT e innovación, el espíritu empresarial y la creación de nuevos instrumentos financieros para empresas.
• Medio ambiente y prevención de riesgos por medio de la rehabilitación de terrenos contaminados, el fomento de la eficiencia energética, la promoción de un transporte público urbano limpio y la elaboración de planes para prevenir y gestionar los riesgos naturales y tecnológicos.
• Acceso a los servicios de transporte y telecomunicaciones de interés económico general mediante la ampliación de las redes secundarias y el mayor acceso de las PYME a las tecnologías de la información y la comunicación (TIC).

Cooperación territorial europea

En el caso de este objetivo, los Fondos FEDER concentran su ayuda en tres prioridades:

• desarrollo de actividades económicas y sociales transfronterizas de acuerdo con unas estrategias conjuntas a favor del desarrollo territorial sostenible; por ejemplo, fomento del espíritu empresarial, protección y gestión de recursos naturales y culturales, y estímulo de la colaboración, desarrollo de capacidad y utilización conjunta de infraestructuras;
• establecimiento y desarrollo de la cooperación transnacional, incluida la cooperación bilateral entre las regiones marítimas; las prioridades giran en torno a la innovación, el medio ambiente, la mejora de la accesibilidad y el desarrollo urbano sostenible;
• aumento de la eficacia de la política regional, es decir, fomento de la creación de redes y el intercambio de experiencias entre las autoridades regionales y locales.

Particularidades territoriales

El FEDER presta una atención especial a las particularidades territoriales. Las acciones relativas a la dimensión urbana se integran en los programas operativos, basándose en la experiencia de la iniciativa URBAN. La acción del FEDER trata de resolver los problemas económicos, medioambientales y sociales a los que se enfrentan las ciudades.
Por lo que respecta a las zonas rurales y a las zonas dependientes de la pesca, la intervención del FEDER debe concentrarse en la diversificación económica y, especialmente, en:

• las infraestructuras que mejoren la accesibilidad;
• las redes y servicios de telecomunicaciones en las zonas rurales;
• el desarrollo de nuevas actividades económicas;
• el fortalecimiento de los lazos entre las zonas urbanas y rurales;
• el desarrollo del turismo y las infraestructuras en el entorno rural.

Zonas con desventajas naturales

Los Fondos FEDER contribuyen a la financiación de inversiones destinadas a la accesibilidad, a actividades económicas conectadas con el patrimonio cultural, a la utilización sostenible de los recursos y al fomento del sector del turismo.
Por último, el FEDER contribuye también a financiar los costes adicionales derivados de la situación geográfica y de las regiones ultraperiféricas, así como:

• el transporte de mercancías y la puesta en marcha de servicios de transporte;
• las dificultades de almacenamiento, el mantenimiento de los instrumentos de producción y la insuficiencia de capital humano en el mercado de trabajo local.

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